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2025年我縣財(cái)政工作的主要思路是：以大財(cái)政體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化投融資體制改革、國企功能性改革，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策為重點(diǎn)，提升財(cái)政管理水平。

一、持續(xù)抓好政策機(jī)遇，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

1、要更大力度推動(dòng)大財(cái)政體系建設(shè)，要進(jìn)一步深挖細(xì)全縣國有“三資”，分步、分類盤活，要緊盯“資源”類盤活，做到動(dòng)態(tài)清理、分階段盤活，加快推動(dòng)“兩算”，深化國企功能性改革，做好我縣山水文章、農(nóng)業(yè)文章，力爭將資源最大程度資本化、資金化。力爭2025年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全口徑資產(chǎn)達(dá)到1600億元，有效資產(chǎn)達(dá)到1000億元，近期可利用資產(chǎn)達(dá)到56億元，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到155.6億元，營業(yè)收入16.15億元，利潤總額1.048億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長20.2％；國有資本收益上交不低于年度凈利潤30％；縣國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率不低于同期國債收益率，資產(chǎn)負(fù)債率控制在70％以下。

2、加快擴(kuò)大有效投資。緊抓國家擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍、發(fā)行超長期特別國債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，加力爭取上級政策資金，支持“兩重”、科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì)投資。

3、促進(jìn)消費(fèi)市場提振。堅(jiān)持“政策＋活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，支持開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電、家具等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)消費(fèi)升級和潛力釋放。

4、培優(yōu)育強(qiáng)市場主體。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，有效發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保、貸款貼息等政策組合效能，幫助企業(yè)紓困解難、降本增效，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

二、持續(xù)抓好科技創(chuàng)新，全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重要投入領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

1、加力推進(jìn)打造全國美麗鄉(xiāng)村典范縣。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持和資金保障，讓高質(zhì)量發(fā)展的載體更堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更強(qiáng)勁、活力更充足。

2、加速釋放創(chuàng)新動(dòng)能。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)科研活動(dòng)全覆蓋。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)人才政策。

3、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮好省、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金作用，推動(dòng)我縣重點(diǎn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4、強(qiáng)化基金賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市場化、法治化、專業(yè)化原則，規(guī)范運(yùn)作政府投資基金，積極推動(dòng)投資基金投資項(xiàng)目落地。用好科技研發(fā)聯(lián)合基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，支持重大科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等。研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，發(fā)揮基金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

三、持續(xù)抓好民生保障，傾心盡力增進(jìn)民生福祉要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

1、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。統(tǒng)籌運(yùn)用貸款貼息、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，加強(qiáng)重點(diǎn)群體和困難群體就業(yè)幫扶。

2、加大教育發(fā)展支持力度。堅(jiān)持教育投入“兩個(gè)只增不減”，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化發(fā)展，落實(shí)好國家助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持辦好人民滿意的教育。

3、推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持健全公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

4、織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，分層分類做好困難人員社會(huì)救助保障。

5、健全公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，支持公共文化場館和體育場館免費(fèi)開放，提升公共文化服務(wù)水平。

6、支持生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

崇陽縣財(cái)政局

2025年5月29日